科技、醫療衛生與國際政經

召集人：嚴曉珮／國立陽明交通大學科技與社會研究所 助理教授

當COVID-19疫情持續升溫，英美日等經濟強國爭相搶購有限的疫苗資源，在這股疫苗國族主義（vaccine nationalism）的衝擊下，WHO等國際組織成立了COVAX（COVID-19 Vaccines Global Access）作為疫苗的國際合作聯盟，讓經濟弱勢國家也有獲得疫苗的機會。中國與俄羅斯也積極研發疫苗，希望利用提供疫苗的方式來進行疫苗外交（vaccine diplomacy）以擴展國際影響力。COVID-19疫情凸顯了科技、國家政策與國際外交間的複雜關係。本場次將透過四個不同的歷史案例：1920年代的中美化石爭議、1960年代的台美砂眼疫苗研發合作、1950-1960年代台灣對越南的農技援助、以及1960年代聯合國原子能委員會在台灣進行的放射線同位素訓練，來探討國際在科學、技術與醫療衛生等領域的競爭與合作關係。在這些案例中，科學與技術不僅是國家實力的象徵，也是重要的外交工具。在科學技術外交的運作過程與交織的行動者網絡中，科學家、醫療人員、科技官僚、華僑、外交人員、國際組織各自扮演了什麼樣的角色？國際政治局勢如何影響科技外交的方向與結果？在國族主義與國際主義的交相作用下，科學知識如何建構與傳播？科技與醫療衛生的國際競合對在地社會又產生了何種影響？

Fossils and Sovereignty: The Sino-American Fossil Dispute and Science Diplomacy in the 1920s

嚴曉珮

二十世紀初，隨著西方科學帝國主義的興盛，亞洲、南美洲與非洲相繼成為西方科學研究的「場域」，許多外國科學家在中國進行古生物探險活動，所挖掘出的化石皆被運回所屬國之博物館（如法國、瑞典與美國）。1927年南京國民政府成立之後，反帝國主義的民族主義高漲，中國知識份子開始對外人在中土的考古與古生物挖掘考察進行抵制，首當其衝受到影響的是美國自然歷史博物館（American Museum of Natural History）在戈壁進行的考察。對於考察發現的化石要如何處置，中美之間產生了歧見。在爭議的過程中，中美雙方的外交官與科學家們多次進行會談與協議，商討的議題從科學的意義、化石的文化與經濟價值、國際科學的合作到中國國族主義對世界科學發展的影響。本研究藉由這個發生在二十世紀初期的歷史事件，進一步探析國際外交與科學研究的關係，希望能發掘被過往研究者所忽略的中美外交官與科學家之間的對話，以及化石與古物如何在外交與科學的互動下與國家主權聯繫在一起。

臺灣砂眼防治與美國海軍第二醫學研究所之初步研究

容世明／林口長庚紀念醫院解剖病理部 主治醫師

砂眼於1950-60年代盛行於臺灣，世界衛生組織與臺灣合作過當時世界上最大型的砂眼防治計畫。除了世界衛生組織之外，美國海軍第二醫學研究所(U.S. Naval Medical Research Unit-2，簡稱NAMRU-2)也曾於臺灣進行砂眼疫苗研發及臨床試驗，當時全世界僅有少數幾個先進團隊進行砂眼疫苗研發，在臺灣的NAMRU-2則是其中之一。 本文要探討的是，對於NAMRU-2之砂眼疫苗研發是如何開展研究與進行？臨床試驗之歷程？爭議處？是否對砂眼的控制與預防有效？西方的砂眼疫苗知識與技術是如何研發與應用於臺灣社會？在地科學社群與NAMRU-2之互動？與本土免疫學發展之關係？臺灣砂眼疫苗研發的知識傳播？考察戰後臺灣砂眼防治的行動者與其網絡，科學知識的本土化與國際化，可以強化過去對於此方面的研究。其次，透過砂眼疫苗研發的歷史經驗，藉此反思近代臺灣疫苗議題與國際合作等課題。

關鍵字：砂眼、美國海軍第二醫學研究所、疫苗

冷戰下的區域分工移轉：1950-1960 年代臺 灣對越南的資本輸出

洪紹洋／國立陽明交通大學人文與社會教育中心 教授

從臺灣經濟的發展階段來看，1950-1960年代臺灣從進口替代走向出口擴張階段。以往常討論的加工出口區，常陳述的「三角貿易」構造，為運用日本的技術與設備、臺灣的廉價勞動力進行製品生產，並以美國為主要市場的銷售模式。以往的論述，常強調臺灣在經濟上從屬於美國、日本的型態，但臺灣與東南亞間的經濟連結則較少被關注。
綜觀這段時期臺灣與東南亞間的雙邊貿易與對外投資，除了市場機制與國際供需的要因外，尚需關注到雙邊政府間商業網絡的締建與華僑所扮演的角色，以及美國對亞洲經濟與軍事援助創造出的市場契機。此外，政府對東南亞從事經貿活動除了經濟層面的考量外，尚以拉攏反共友邦為動機。
越南為戰後臺灣對東南亞地區最早提供對外經貿與技術輸出的地域。過去東西方學界對於冷戰時期越南的軍事與經濟援助已有眾多的研究成果，但臺灣與越南間的討論則相當欠缺。本文將討論這段時期臺灣的公營事業前往越南進行糖廠、紡織廠和發電廠的建置的構想與執行，並關注同時日本以戰後賠償提供的經濟協力提供該國類似的計劃，促使臺日經濟在臺灣島內雖呈現從屬關係，但在越南卻出現相互競爭之關係。
透過本文的討論，有助於了解1950年代作為後進資本主義國的臺灣，如何提供舊有資材與人力資本給予同時處於發展階段的後進國家。

The Mobile Radioisotope Laboratory in 1960s Taiwan

王秀雲／國立成功大學醫學系暨醫學、科技與社會研究中心 教授

A Mobile Radioisotope Training Laboratory (Mobile Lab), dispatched by the International Atomic Energy Agency (IAEA) of the United Nations to further training in the peaceful uses of radioisotopes for its member countries, arrived in Taiwan on September 26, 1960, during its around-the-world training trip through Austria, Greece, Yugoslavia, Western Germany and Korea. The Mobile Lab was sent at the request of the Atomic Council of the Republic of China (Taiwan), a country in a strategic position in the struggle between the “free world” and “iron cage.” As much as the Mobile Lab promoted peaceful Uses of Atomic Energy, it was also an active ingredient in the nation-building project of “Free China.” Taiwan was trying to make a place in the world— “trying to catch up with or even go head of this ever-progressing world,” as the minister of Economic Affairs Chi-Cheng Yang proclaimed at the opening ceremony for the Mobile Lab. The Union Industrial Research Institute of the Ministry of Economic Affairs conducted a training program for 10 two-week terms in Hsinchu, just 13 kilometers from National Tsing Hua University, where construction of a nuclear reactor was well underway. The trainees, totaling 120, were practitioners from various fields, including academia, industry, and medical institutions. This paper explores the material culture of the Mobile Lab in Taiwan in the context of Cold War geopolitics, focusing particularly on its materials, instruments, and practices. Primary sources used include the documents of the Taiwan Atomic Council, Taiwan Industrial Development Bureau, and oral history interviews of participants.